Через 3 роки депутати знову взялися за законопроект №4197-д "Про ринок деревини"

З кінця 2021 року документ готують до другого читання, але у січні планують подати до парламенту

У разі ухвалення проекту Закону № 4197-д "Про ринок деревини" всі операції з нею підлягатимуть обов'язковому внесенню до системи електронного обліку деревини, а будь-які дії з деревиною, заготовленою з порушеннями законодавства, будуть заборонені.

Про це повідомили у Міністерстві захисту навколишнього середовища та природних ресурсів України.

Серед новацій у цьому законопроекті також:

створення реєстру суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність із переробки деревини;
встановлення загальних вимог щодо продажу деревини в роздріб фізичним особам для задоволення соціально-побутових потреб.
Як просувається законопроект

Перше голосування у залі Верховної Ради та ухвалення документа за основу відбулося ще 18 листопада 2021 року. За словами координатора економічної платформи Wood Industry UA Юрія Дюга, лише останні півроку депутати проявляли активність у підготовці цього документа, хоча дискусія навколо цього законопроекту триває вже багато років.

Обговорення підготовленого до другого читання євроінтеграційного законопроекту № 4197-д щодо ринку деревини відбулося 27 грудня на засіданні Комітету Верховної Ради України з економічного розвитку, визначеного за цим документом як головний.

Дискусія депутатів зі стейкхолдерами була дуже активною, тож члени Комітету вирішили перенести розгляд законопроекту на інше засідання. Серед іншого, представники галузі скаржилися, що доопрацьований текст документа навіть учасникам робочої групи вдалося отримати лише за день до засідання комітету. Вони констатували, що зауважень щодо нього багато.

Для того, щоб погодити пропозиції всіх стейкхолдерів, комітет 8 січня провів ще один круглий стіл із громадського обговорення зазначеного документа.

"До кінця січня цей законопроект має бути завершений у фінальній редакції і бути готовим до зали", – сказав на засіданні комітету його голова, депутат Дмитро Наталуха.

На сайті Верховної Ради наразі доступний текст проекту Закону у редакції від 14.09.2021 року.

Основні нововведення законопроекту №4197-д

1. Детально та комплексно регулює функціонування лісового порталу, покликаного стати важливим інструментом у досягненні відкритості, публічності та контролю за діяльністю учасників ринку деревини.

2. Запроваджує плановість здійснення заготівлі деревини постійними лісокористувачами.

3. Визначає механізми продажу деревини та окремих виробів із деревини власниками лісів та постійними лісокористувачами, які можуть здійснюватися виключно шляхом проведення електронних аукціонів або на умовах оферти.

За словами голови ГО "Асоціація деревообробників та лісогосподарників Верховинщини" Ярослава Стефурака, для деревообробників головне – щоб у цьому законі був присутній продаж деревини через договір оферти.

"Це гарантія існування малого та середнього бізнесу в даній галузі", – упевнений він.

4. Передбачає запровадження відповідальності власників лісу та постійних лісокористувачів за відмову постачати покупців певним обсягом та якістю деревини, за яку покупці сплатили визначену договором ціну.

5. Встановлює відповідальність покупців за невиконання умов договору купівлі-продажу (наприклад, несплату ціни деревини за договором купівлі-продажу).

"Такі порушення з боку покупців досить поширені і завдають значної матеріальної шкоди лісовим господарствам, оскільки останні втрачають час і можливість продати деревину за ринковою ціною іншим покупцям", - йдеться в записці пояснення.

6. Припиняє практику укладання прямих договорів купівлі-продажу деревини постійними лісокористувачами, яка була суттєвим корупціогенним фактором.

7. Запроваджує обов'язкове декларування переробки деревини.

8. Визначає чіткі умови для експорту лісу-кругляка, а саме необхідність отримання:

• сертифікат про походження деревини;
• заготівлі деревини під час здійснення вибіркових рубок головного використання у лісах штучного походження;
• довідки про походження деревини з області, де показник захисної лісистості не менший за встановлені нормативи;
• довідки про відсутність видів, занесених до Червоної книги України на ділянках, де проходила заготівля деревини.

9. Запроваджує обов'язковість подання та публічність інформації щодо обсягів, ціни продажів та покупців деревини та виробів з неї.

10. Визначає кроки щодо врегулювання власної деревообробки державних лісгоспів, щоб вивести таку переробку на конкурентний ринок.

11. Запроваджує документування всіма учасниками ринку деревини процесів системи ведення лісового господарства та постачання продукції через механізм декларацій про операції з деревиною (визначається перелік документів, що дозволяє учасникам ринку здійснювати заготівлю та подальшу обробку деревини).

12. Визначає принципи проведення електронних аукціонів, їх

13. Передбачає створення Комісії для розгляду скарг з торгівлі деревиною як інструменту захисту учасників ринку.

У публічному доступі зараз немає інформації про результати круглого столу, що відбувся 8 січня.

Нагадаємо, рік тому, у січні минулого року, тодішній міністр захисту навколишнього середовища та природних ресурсів Руслан Стрілець заявляв, що протягом наступних 6 місяців ринок лісової продукції повністю вийде з "тіні" завдяки онлайн-сертифікатам про походження деревини. Як бачимо, цього так і не сталося.